| 支持 | 不支持 |
| 保障乘客安全：網約車若長期在灰色地帶營運，乘客遇上交通意外、服務糾紛或司機操守問題時，未必有清晰追索渠道。發牌制度可要求司機接受背景審查、車輛定期檢驗、購買合適商業保險及遵守平台責任，令乘客安全和投訴處理更有保障。 | 限制乘客選擇：網約車受歡迎，正因為它能補足的士服務不足，例如繁忙時間難以截車、偏遠地區供應不足、乘客希望使用電子支付或預先知道車費。若發牌上限過低，服務供應仍然有限，市民未必真正享受到合法化帶來的便利，政策效果會被削弱。 |
| 控制道路負荷：城市道路空間有限，繁忙時段已經經常出現擠塞。若網約車在沒有數量限制下快速增加，可能吸引部分市民由公共交通轉用點對點車輛，令路面車流進一步上升。設定發牌上限可讓當局在開放市場與維持交通效率之間取得較穩妥的平衡。 | 可能推高價格：當牌照數目固定而市場需求持續增加，平台可能因供應不足而出現更高收費，尤其在惡劣天氣、節假日或晚上時段。這會令網約車由改善交通選擇的工具，變成只有較高收入人士較容易負擔的服務，削弱其普及性和公共利益。 |
| 方便當局監管平台：網約車涉及平台、司機、車輛、乘客資料和收費安排，若沒有牌照制度，當局較難掌握實際營運規模和服務質素。固定發牌數目有助建立清晰名冊，方便當局進行抽查、處理投訴、追蹤事故及評估政策成效，避免監管落後於市場發展。 | 監管不等於限額：保障乘客安全可以透過司機資格、車輛檢驗、保險要求、平台資料保護及投訴機制實現，未必需要限制車輛總數。若把安全規管和供應限制混為一談，可能令政策過於保守，既未能充分釋放市場競爭，也未能真正回應乘客需求。 |
| 讓市場有序開放：網約車合法化是重大交通政策轉變，若一次過全面開放，可能對道路、的士業和乘客市場造成難以預測的衝擊。先以限額方式試行，可讓當局收集數據、觀察需求和調整規管細節，再按實際情況逐步增加牌照，較符合審慎施政原則。 | 缺乏市場彈性：交通需求會隨時間、地區、旅遊旺季及大型活動變化，固定牌照數目未必能快速回應。例如節日或展覽期間需求突然增加，限額制度可能令供應短缺。相比固定上限，當局可考慮動態配額或按服務表現調整牌照數目，以提高制度彈性。 |
| 建立公平競爭：的士業多年來受牌照、保險、車費及服務規管約束，營運成本和法律責任較高。若網約車合法化但沒有相近規管，會令傳統的士業認為競爭不公平。透過發牌制度，當局可要求網約車承擔基本責任，讓不同交通服務在較公平的制度下競爭。 | 可能過度保護的士業：規管網約車的目的應是保障乘客和改善交通服務，而不是保護既有行業利益。若當局以過低上限限制競爭，市民可能認為政策偏向維持的士業現狀，沒有迫使傳統的士改善服務態度、拒載問題和支付方式，反而削弱市場改革效果。 |
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